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《丽江市城市黑臭水体防治攻坚战实施方案》解读

来源:丽江市住房和城乡建设局          2019-06-14 10:36:00

《丽江市城市黑臭水体防治攻坚战实施方案》解读

2019年6月14日,丽江市人民政府办公室印发了《丽江市城市黑臭水体防治攻坚战实施方案》(以下简称《方案》),为帮助各级各部门和社会公众更好地理解《方案》的相关内容,加快推进实施,现就《方案》出台的背景意义和主要内容解读如下:

一、背景意义

2018年7月21日,云南省委、省政府印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,明确要求打好8个标志性战役,其中包括打好城市黑臭水体治理攻坚战。9月30日,住房城乡建设部、生态环境部印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》(建城〔2018〕104号),明确城市人民政府是城市黑臭水体治理的责任主体,要制定实施方案,明确目标、工作计划和措施。10月23日,省人民政府领导作出批示,要求8个地级城市尽快制定实施方案。为此,为贯彻落实中央、竞彩足球app和省委、省政有关黑臭水体整治的决策部署,加快竞彩足球app城市黑臭水体防治整治工作,制定下发《丽江市城市黑臭水体防治攻坚战实施方案》具有迫切的需要和重要的意义。

二、制定依据

2018年9月30日,住房城乡建设部、生态环境部印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》(建城〔2018〕104号),2018年12月,云南省住房和城乡建设厅、云南省生态环境厅印发了《云南省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》(云建城〔2018〕428号),对城市黑臭水体整治工作进行了安排部署。为扎实推进竞彩足球app城市黑臭水体防治工作,巩固近年来水环境治理成效,加快城市环境基础设施建设,改善城市水环境质量,提升人民群众满意度,根据市人民政府安排,结合丽江市实际,制定本方案。

三、主要内容

城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。有具体的识别、分级、判定指标和分级标准与测定方法,主要分级的评价指标包括透明度、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH3-N),根据指标可将黑臭水体细分为“轻度黑臭”和“重度黑臭”两级。经排查,2015年至2018年丽江市中心城区建成区内未发现黑臭水体,竞彩足球app黑臭水体整治工作以防治为主。《方案》共分总体要求、主要工作措施、建立长效机制、强化监督检查和保障措施五个部分,按照全域规划、全域设计、全域配套、全域修复、全域清流的思路,制定控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等主要工作任务,确定严格落实河湖长制、加强巡河管理制度、落实定期水质监测制度、加快推行排污许可证制度、强化运营维护制度,紧紧围绕打好污染防治攻坚战的总体要求,坚持生态优先、绿色发展,全面整治城市黑臭水体,确保用3年左右时间让城市水环境质量得到持续改善、城乡水体环境显著改善,让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。

(一)明确主要目标。整治主要目标:到2020年,基本实现河畅、水清、岸绿、景美的目标,中心城区漾弓江流域生态系统功能基本良好,永胜县、华坪县、宁蒗县城黑臭水体排查整治工作取得明显成效。

(二)细化工作任务。明确牵头单位工作任务,通过实施加快城市生活污水收集处理系统“提质增效”,深入开展城市入河湖排污口整治,削减合流制溢流污染,强化工业企业污染控制,加强农业农村污染控制,科学实施清淤疏浚,加强水体及其岸线的垃圾治理,加强水体生态修复,落实海绵城市建设,恢复生态流量等措施,统筹好上下游、地上地下、左右岸,重点抓好源头污染管控,全方位、全过程实施黑臭水体整治工作。

(三)多元统筹形成合力。强化属地政府主体责任,采取竞彩足球app统筹、县级实施、多方参与的城市黑臭水体防治体制,上下联动,多措并举,确保工作顺利实施;加强职能部门协调,住建、生态环境、水务等部门协同联动,调动社会力量参与治理,形成指导督促合力。

(四)强化保障抓好落实。强化组织领导,重点明确责任主体,财政、发改、生态环境、住建、水务、纪委监委、组织等部门支持,明确工作机制、落实主体责任、开展责任追究等方面的措施。鼓励社会资本投入建设治理和群众参与、监督,形成全民参与治理的氛围。

制定出台《方案》,是全面贯彻落实竞彩足球app新时代中国特色社会主义生态文明建设思想,深入推进省委省政府明确“争当全国生态文明建设排头兵”的重要举措。打好城市黑臭水体防治攻坚战,进一步压实责任、强化举措、狠抓落实,督促县(区)政府建立长效机制,全面整治城市黑臭水体,使城市黑臭水体治理成效明显,让竞彩足球app人民群众拥有更多的获得感和幸福感,是我们的光荣使命。

丽江市住房和城乡局

2019年6月14日

相关文件:丽江市人民政府关于印发《丽江市城市黑臭水体防治攻坚战实施方案》的通知

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